|
Верховный
комиссар ООН
по правам человека
принял выдвинутое
в статье
2. ч. (В) нашего
Устава требование
отменить резолюцию
ООН 46/119 от 17 декабря
1991 года о лечении
“психически
больных”: В докладе
Генеральной
ассамблеи ООН
“в
целях повышения
уровня информированности
о Конвенции
о правах инвалидов“
Верховный комиссар
ясно заявляет,
что
-
“невменяемость”
должна быть
отменена! (см.
статью 47 ниже)
-
и
что “Конвенция
коренным образом
отходит» от
резолюции
ОНН о лечении
«психически
больных» (см.
статью 48 ниже)
-
что
все законы
в области психического
здоровья, использующие
в качестве
предлога “вероятность
возникновения
опасности
с их стороны
для них самих
или других
лиц», «должны
быть отменены»
(см. статью 49 ниже)
«47.
В области уголовного
права признание
правоспособности
инвалидов связано
с необходимостью
отказа от принятия
аргумента защиты,
основанного
на отрицании
уголовной ответственности
в связи с наличием
психической
или умственной
инвалидности41.
В качестве альтернативы
следует применять
нейтральные
к инвалидности
доктрины о субъективном
характере преступления,
в которых учитывается
состояние конкретного
подсудимого.
В соответствии
со статьей 13
Конвенции на
досудебном
и судебном этапах
уголовного
процесса, возможно,
потребуется
внесение процессуальных
коррективов,
в связи с чем
должны быть
приняты нормы,
касающиеся
их осуществления.
5.
Право на свободу
и личную неприкосновенность
48.
Наиболее сложная
проблема в контексте
поощрения и
защиты прав
на свободу и
личную неприкосновенность
инвалидов заключается
в наличии законодательства
и практики, связанных
с медицинским
обслуживанием,
и в первую очередь
с помещением
в специализированные
учреждения
без необходимости
получения свободного
и информированного
согласия затрагиваемого
лица (зачастую
эту процедуру
также называют
недобровольным
или принудительным
помещением
в специализированные
учреждения).
До вступления
Конвенции в
силу в соответствии
с международным
правом в области
прав человека42
наличие психического
расстройства
являлось законным
основанием
для лишения
свободы и содержания
в специализированном
учреждении.
Конвенция коренным
образом отходит
от этого подхода
как дискриминационного
и устанавливает
запрет на лишение
свободы на основании
наличия любого
вида инвалидности,
включая психическое
или умственное
расстройство.
В пункте 1 b) статьи
14 Конвенции содержится
недвусмысленное
положение о
том, чтобы “наличие
инвалидности
ни в коем случае
не становилось
основанием
для лишения
свободы”. Внесенные
в ходе подготовки
проекта Конвенции
предложения
об ограничении
запрета на задержание
случаями “исключительно”,
обусловливаемыми
инвалидностью,
были отклонены43.
Таким образом,
незаконное
задержание
включает в себя
ситуации, при
которых основанием
для лишения
свободы является
сочетание таких
мотивов, как
наличие психического
или умственного
расстройства
с наличием других
мотивов, например
опасностью
или необходимостью
ухода и лечения.
Поскольку такие
меры частично
оправдываются
инвалидностью
лица, их следует
рассматривать
как дискриминационные
и нарушающие
запрет на лишение
свободы на основании
инвалидности,
а также права
на свободу наравне
с другими, устанавливаемого
статьей 14.
49.
Законодательство,
разрешающее
помещение инвалидов
в лечебные учреждения
на основании
их инвалидности
без получения
их свободного
и информированного
согласия, должно
быть отменено.
Такая мера должна
включать в себя
отмену положений,
разрешающих
помещение инвалидов
в лечебные учреждения
для осуществления
ухода за ними
и их лечения
без получения
с их стороны
свободного
и информированного
согласия, а также
положений, разрешающих
превентивное
задержание
инвалидов на
таких основаниях,
как вероятность
возникновения
опасности с
их стороны для
них самих или
других лиц
во всех случаях,
при которых
такие основания,
связанные с
уходом, лечением
и общественной
безопасностью,
увязаны в законодательстве
с очевидным
или выявленным
психическим
заболеванием»…
41
Часто упоминалаемой
как “невменяемость”.
42
См. ссылку на
“Принципы Защиты
психически
больных лиц
и улучшение
психиатрической
помощи”, A/RES/46/119, доступно
по адресу: www.un.org/documents/ga/res/46/a46r119.htm.
43
В ходе Третьей
сессии Специального
комитета по
Всеобъемлющей
и единой международной
конвенции о
защите и развитии
прав и человеческого
достоинства
лиц с ограниченными
возможностями,
были внесены
предложения
добавить слово
“исключительно”
в то проект статьи
10, в пункте 1 (б),
так что можно
читать “любое
лишение свободы
должно осуществляться
в соответствии
с законом и ни
в коем случае
не должно быть
основано исключительно
на инвалидности
“.
|
